第一章  总  则

第一条 为加强无形资产的管理，提高无形资产的社会效益和经济效益，根据国家、重庆市和学校国有资产管理有关法规及制度规定，结合实际，特制定本办法。

第二条 无形资产管理的主要内容为：无形资产投资管理、无形资产的计价与核算、无形资产的摊销、无形资产的处置、无形资产的使用与监督管理等。

第三条 学校无形资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。相关职能部门代表学校对无形资产进行归口管理，使用单位负责无形资产的具体管理。

第四条 学校无形资产管理工作的目标任务是完善管理体制，健全管理制度，规范管理行为，促进开发利用，提高无形资产的社会效益和经济效益，防止无形资产流失。

第五条 学校教职工和学生在职务行为中形成的无形资产，或者使用学校资金以受让方式取得的其他单位、自然人的无形资产所有权，或以许可使用的方式获得的其他单位、自然人的无形资产使用权，学校通过外购、接受捐赠、调拨等形式取得的无形资产，以及依据国家法律、法规或者依法由合同约定应界定为学校所有的无形资产，其所有权均属学校。

 

第二章  管理机构及职责

第六条 相关职能部门负责无形资产的归口管理，主要职责是：

（一）贯彻执行国家无形资产管理法律法规，建立健全学校无形资产管理规章制度,并负责组织实施和监督检查；

（二）负责无形资产产权登记、确认及资产备案，建立无形资产分类明细账；

（三）组织开展无形资产的审核、清查、统计、报告、评估等工作；

（四）促进无形资产的开发利用，办理无形资产对外投资、增加、调剂、处置等审批手续；

（五）组织开展无形资产技术鉴定、无形资产投资可行性论证等工作；

（六）检查、指导使用部门的无形资产管理工作，协助做好无形资产收益的管理;

（七）负责协调处理无形资产权属争议、侵权纠纷等法律事项。

第七条 无形资产归口管理部门分工：

（一）党政办公室负责学校商誉，以及学校校名（含简称、字样）、校徽、校誉等的保护及管理；

（二）宣传部门负责以学校名义申请注册的相关名称、图案、标记等商标权，以及学校名义发表的各类宣传报道、宣传思想工作领域的文献和作品等的统筹管理；

（三）科研部门负责专利权、著作权（含开发软件著作权）、非专利技术、科研成果、学生学术成果（论文、科研成果等）等知识产权的申报、登记、使用、宣传推广、转让等管理；

（四）财务部门负责无形资产的价值管理，包括新增、摊销、处置等会计核算；

（五）信息部门负责公共平台软件、学校网络域名，以及校园网络IP地址的申请等的使用管理；

（六）教务部门、研究生部门、学工部门、外事部门、继续教育学院及各二级学院(部)负责实验教学及科研软件、以学校名义组织编写的教材、讲义使用权的管理，以及以学校名义对外办学、招生的管理；

（七）学报编辑部负责学报版权使用、维护及安全管理；

（八）基建部门、资产管理部门负责土地使用权的获取与变更、土地资源的利用、土地使用权属纠纷处理等管理；

（九）档案馆负责校志、年鉴著作权等的使用管理；

（十）企业化管理单位负责特许经营权的经营与管理。

第八条 使用单位负责无形资产的具体管理，主要职责是：

（一）贯彻执行学校无形资产管理规章制度，制定本单位无形资产管理的实施细则；

（二）提出无形资产产权登记申请，建立无形资产使用台账，检查并报告无形资产日常使用情况；

（三）配合开展无形资产的清查、统计、报告、评估、技术鉴定、产权纠纷调处等工作；

（四）负责无形资产处置日常工作，提出处置申请并准备处置相关资料；

（五）负责本单位无形资产具体使用人的指导与监管，依法维护无形资产权益；

（六）做好无形资产权益资料的归档与保管工作。

 

第三章  类型、计量及摊销

第九条 学校无形资产的类型：

（一）专利权：依照《中华人民共和国专利法》的规定，界定学校为专利权人的，在法定期限内为学校所独占和专有的各种发明创造；

（二）商标权：以学校名义申请注册的，在一定期限内在指定的物品上使用特定的名称、图案、标记等的权利；

（三）著作权：由学校主持，代表学校意志，并由学校承担责任的文学艺术创作、科学著作、音像制品、图纸、模型、计算机软件等，依法界定学校为著作权人，学校享有出版、发行等方面的专有权利，亦称版权；

（四）非专利技术：指学校作为发明人，由学校垄断的、不公开的、具有实用价值的先进技术、科研成果、资料、技能、知识等；

（五）土地使用权：学校依法取得或拥有的土地使用权，包括有偿和划拨取得；

（六）特许经营权：是指学校所属经济实体经营或销售某种特定商品或服务的权利，以及依法取得使用他人商标、专利技术的权利等；

（七）商誉：是指学校由于具有较高的社会信誉，或在某些方面有一定的优势，使得学校的冠名权等具有为使用者带来经济利益的能力；

（八）其他：学校依照国家法律、法规规定取得的不具有实物形态而能为学校提供某种权利的资产。包括学校购入的构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件。

第十条 无形资产未产生经济价值时，仅需进行登记建账；当无形资产满足以下条件时，需予以会计确认和计量：

（一）无形资产能为学校产生一定的经济效益；

（二）无形资产成本能够可靠地计量。

第十一条 学校无形资产按下列规定进行初始计量

（一）外购的无形资产按取得时发生的总支出计量，其成本包括购买价款、相关税费以及可归属于该项资产达到预定用途所发生的其他支出；

（二）依法有偿取得的土地使用权的计量，应根据合同约定支付土地使用权出让金、补偿安置费等相关支出确定；

（三）作为整批资产的一部分取得且独立发挥作用的无形资产的计量，应根据所取得各单项无形资产的公允价值，将总支出按比例分配确定；

（四）学校自创并依法取得的专利权、著作权、商标权等无形资产的计量，应根据依法取得时发生的注册费、维护费、咨询费（含聘请律师费）等开发过程中实际发生的支出确定；

（五）接受捐赠、无偿调入的无形资产，其成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费等确定；没有相关凭据的，其成本比照同类或类似无形资产的市场价格加上相关税费等确定；没有相关凭据、同类或类似无形资产的市场价格也无法可靠取得的，该资产按照名义金额入账；

（六）盘盈的无形资产，按现行价值计量；

（七）其他形式形成的无形资产按有关规定计量。

第十二条 因下述原因所引起的无形资产价值的增加，需按以下方式进行后续计量：

（一）为扩展无形资产的使用效能而发生的后续支出，如对软件进行升级改造或扩展其功能等所发生的支出，应当计入无形资产的成本；

（二）为维护无形资产的正常使用而发生的后续支出，如对软件进行漏洞修补、技术维护等所发生的支出，应当计入当期支出但不计入无形资产的成本。

第十三条 无形资产的摊销(以名义金额计量的无形资产除外)：

（一）学校按照如下原则确定无形资产的摊销年限：法律规定了有效年限的，按照法律规定的有效年限作为摊销年限；法律没有规定有效年限的，按照相关合同或单位申请书中的受益年限作为摊销年限；法律没有规定有效年限、相关合同或单位申请书也没有规定受益年限的，按照不少于 10年的期限摊销。对于取得的单位价值小于1000元的无形资产，可以于取得的当月，将其成本一次性全部摊销；

（二）学校采用年限平均法对无形资产进行摊销；

（三）学校无形资产的应摊销金额为其成本；

（四）学校自无形资产取得当月起，按月进行无形资产摊销；无形资产减少的当月，不再摊销；

（五）无形资产全部摊销后，无论能否继续带来服务潜力或经济利益，均不再摊销；核销的无形资产，如果尚未全部摊销，也不再继续摊销；

（六）因发生后续支出而增加无形资产成本的，应当按照重新确定的无形资产成本，重新计算摊销额；

（七）无形资产摊销不计入学校支出。

 

第四章  使用管理

第十四条 无形资产的使用分非经营性使用和经营性使用：

（一）非经营性使用是指用于从事教学、科研、社会服务或对外交流等非营利活动；

（二）经营性使用是指用于对外投资、授权（许可）经营、转让等营利活动。

第十五条 经营性使用学校无形资产的，按以下程序办理：

（一）使用单位向无形资产归口管理部门提出使用申请,申请内容包括使用的可行性、使用的名称、地址、期限、收费等，并附相关支撑材料；

（二）归口管理部门进行审核评估，提出使用意见，报资产管理部门审核；

（三）资产管理部门提出审核意见，报分管资产校领导审批，必要时提交校长办公会审议；

（四）校领导或校长办公会审议通过后，按管理权限及程序规定报上级主管部门备案或审批；

（五）上级主管部门审批同意后，学校授权归口管理部门代表学校与使用人签订使用协议，并报资产管理部门备案；

（六）无形资产按照使用协议约定交付使用人使用。

第十六条 以无形资产作为出资或入股时，投资方案应报校长办公会审批。会前，归口管理部门应组织专家对投资项目进行可行性论证，规避投资风险，维护投资权益。

第十七条 学校以无形资产对校属企业化管理单位或对外投资（入股），要严格按照上级主管部门有关规定办理报备或报批手续，明晰产权关系。

第十八条 无形资产归口管理部门和使用单位应当建立清查清理制度，根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账账、账卡、账实相符。

第十九条 经使用单位申请，无形资产归口管理部门充分论证，认为有关无形资产预期不能为学校带来利益时，学校应按规定的程序将相关无形资产的账面价值予以注销。无形资产预期不能为学校带来利益的情形主要包括：

（一）该项无形资产已被其它新技术等替代，且不能给学校带来利益；

（二）该项无形资产不再受法律的保护，且不能给学校带来利益。

第二十条 无形资产处置是指学校对无形资产进行产权（含所有权、使用权）转移、捐赠和开发利用等行为，包括转让、开发利用、出售、投资、报废等。依据《重庆市教育委员会关于转发<重庆市市级行政事业单位国有资产处置管理办法>的通知》(渝教财〔2014〕13号)有关规定执行。

第二十一条 无形资产的使用及处置收益应全额上缴学校，纳入学校统一管理，任何单位和个人不得截留挪用。

第二十二条 学校建立无形资产逐级、定期报告制度，及时掌握无形资产的使用和运营情况。学校无形资产归口管理部门及使用单位，应严格按规定的格式和期限对其管理或占有使用的无形资产的存量、状态等作出报告。对造成无形资产损失的重大事件应及时报告学校资产管理部门。

第二十三条 学校占有、使用的无形资产发生产权纠纷，应按规定程序予以调解，或依法通过仲裁、诉讼解决。

 

第五章  保护与奖惩

第二十四条 学校各归口管理部门应建立健全科学合理的无形资产使用考核制度，将无形资产监督、管理落到实处，及时合理调配长期闲置的无形资产，盘活存量，提高无形资产使用价值及效益，维护无形资产的安全和完整。

第二十五条 使用单位应严格遵守无形资产管理规章制度，防止无形资产的流失和被盗用。任何单位和个人未经授权不得擅自使用、许可授权及处置学校无形资产。

第二十六条 对无形资产的形成、管理、使用、处置及转化过程中做出显著成绩的单位或个人进行表彰和奖励：

（一）无形资产管理工作成效显著，推广和应用无形资产为学校创造较大效益的；

（二）坚持原则，坚决制止违反无形资产管理政策法规的行为，依法保护无形资产免遭损失而表现突出的。

第二十七条 在无形资产管理中不认真履行职责，监管不力造成损失或不良影响的，学校将视其情节追究相关责任人的责任：

（一）不如实进行产权登记，隐瞒无形资产真实情况的；

（二）对经营性使用无形资产不认真进行监管，致使投资权益遭受损失的；

（三）不按规定权限登记使用、处置处理无形资产的。

第二十八条 对在无形资产使用管理过程中，严重侵占学校权益、诋毁学校声誉造成不良影响的单位或个人，应采取行政处罚、经济赔偿，直至依法追究法律责任等措施，挽回学校损失。

 

第六章  附  则

第二十九条 本办法自公布之日起施行，由学校授权资产管理部门负责解释。